城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法？
一、2020城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法
人社部副部長(zhǎng)胡曉義介紹，我國(guó)目前城鎮(zhèn)化速度非常快，每年有數(shù)以百萬計(jì)的勞動(dòng)力從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面對(duì)人群流動(dòng)該怎么銜接、其權(quán)益如何得到保障，成為一個(gè)突出問題。特別是大量農(nóng)民工，從農(nóng)村涌入城市，但往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農(nóng)村，過一段時(shí)間又回到城市。
在這個(gè)過程當(dāng)中，如果沒有一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼甙才牛r(nóng)民工累積性的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益會(huì)受到很大損害。《暫行辦法》正是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，解決以農(nóng)民工為主要群體的、累積性和延續(xù)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系銜接問題。
胡曉義說，2009年***院辦公廳曾經(jīng)發(fā)布職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的暫行辦法，解決了在不同地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，實(shí)施４年已解決了將近380萬人的接續(xù)問題，其中包括大量跨省流動(dòng)的農(nóng)民工。
從2009年以后，新農(nóng)保制度開始實(shí)施。一個(gè)農(nóng)民，原來可能沒有參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個(gè)養(yǎng)老錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來，就要通過即將實(shí)施的《暫行辦法》來解決。
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二、待遇怎么算
如果參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿15年，又參加了新農(nóng)保，暫行辦法對(duì)待遇計(jì)算有兩個(gè)要點(diǎn)：
一是，參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限可以累加計(jì)算。參加新農(nóng)保，***院規(guī)定的享受條件也是最少要繳費(fèi)滿15年，但是參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限可以合并計(jì)算到參加新農(nóng)保的年限中去。
二是，新農(nóng)保計(jì)發(fā)待遇時(shí)要把職工養(yǎng)老保險(xiǎn)里面?zhèn)€人賬戶里面的錢，即每個(gè)月個(gè)人工資的８％及利息一起轉(zhuǎn)到新農(nóng)保的個(gè)人賬戶里面，然后計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
社保與農(nóng)村養(yǎng)老能合并么？
社保與農(nóng)村養(yǎng)老不能合并。但是農(nóng)村養(yǎng)老可以轉(zhuǎn)為社保。
《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
可以合并。
因?yàn)槟壳稗r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，而合并社保和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可以讓農(nóng)村老年人享受到更完善的養(yǎng)老保障，同時(shí)也可以避免重復(fù)繳費(fèi)的情況發(fā)生，減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
同時(shí)，合并社保和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)也可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打破城鄉(xiāng)二元的偏差，讓所有人都能享受到均等的社會(huì)保障。
值得一提的是，合并社保和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的操作難度還比較大，需要***的大力支持和規(guī)劃實(shí)施，但只要各方共同努力，相信一定可以實(shí)現(xiàn)。
