2014年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施辦法？
根據(jù)黨中央***院部署，國家從2014年開始對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，為確保改革后待遇不降低，國家設(shè)置了十年過渡期，即2014年十月至2024年九月退休的人員為中人，并實(shí)行職業(yè)年金制度，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人工資基數(shù)的百分之四，單位補(bǔ)助百分之八，退休工資實(shí)行老人老辦法，中人過渡，新人新辦法
事業(yè)編改革中，社保局怎么改？
行政類事業(yè)單位在此前的黨政機(jī)構(gòu)改革中按規(guī)定已經(jīng)全部被清理，今后不再允許出現(xiàn)“事業(yè)局”。事業(yè)性質(zhì)的社保局（部分參公）亦在清理范疇，目前，很多地方已經(jīng)將社保局改為社保中心，其職能按照要求進(jìn)行了清理劃分。
一、原來由社保局承擔(dān)的社保監(jiān)督管理職能，從社保局剝離，交由人社局社保相關(guān)科室來執(zhí)行，比如社保基金監(jiān)督科，社保局不再承擔(dān)相應(yīng)行政職能。相關(guān)人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流到人社局相關(guān)科室安置，保留參公身份，履行相應(yīng)職責(zé)，不置換為公務(wù)員。
二、原來由社保局承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)征收職責(zé)，劃歸稅務(wù)局，按照程序統(tǒng)一面向社會(huì)征繳社保費(fèi)用，納入征信系統(tǒng)管理。由于社保局歸屬地方管理，而稅務(wù)局為垂直管理單位，人事財(cái)***力在省級(jí)以上稅務(wù)局部門，人事的轉(zhuǎn)隸手續(xù)相對(duì)繁雜，社保征收職能劃轉(zhuǎn)后，原來的從業(yè)人員除少數(shù)人隨事走外，其余基本上沒有隨職能劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)隸，而是繼續(xù)留在社保局。
三、原來由社保局承擔(dān)的城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能，整合到新成立的醫(yī)療保障局，與衛(wèi)生健康委的新農(nóng)合職責(zé)整合，由醫(yī)療保障局統(tǒng)籌管理，人員隨職能劃轉(zhuǎn)整合。
四、社保局剩余的社保服務(wù)、政策宣傳等相關(guān)職能，全部進(jìn)行整合梳理，隨單位改為公益類（社保中心），人員身份原屬參公性質(zhì)的，繼續(xù)保留，享受相應(yīng)的工資和晉升待遇，直接調(diào)離或編制核銷，直至符合三定方案要求。原來是公益類事業(yè)編制的，維持現(xiàn)狀。
改革后的社保中心明確為公益一類事業(yè)單位，今后不再參公，更加突出公益服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職能。其現(xiàn)有人員無論是分流轉(zhuǎn)隸還是繼續(xù)留守，都將遵循“老人老辦法、新人新辦法”原則，逐步過渡消化，不會(huì)出現(xiàn)硬性改編、改身份的情況，以保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這也是機(jī)構(gòu)改革的基本要求。
在黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中，此次社保局改革，會(huì)一分為四，醫(yī)保職能和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，成立醫(yī)療保障局， 為行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民醫(yī)療保障管理工作。部委、省、市、縣基本保持一一對(duì)應(yīng)，都是如此設(shè)立。部分市縣受黨政機(jī)構(gòu)限額影響，可能會(huì)設(shè)置為衛(wèi)生健康委員會(huì)的掛牌機(jī)構(gòu)，和衛(wèi)健委實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，合署辦公。
社保局的社保費(fèi)用征收職能，劃歸稅務(wù)局承擔(dān)。由于社保局是地方***管理機(jī)構(gòu)，稅務(wù)部門是垂直管理機(jī)關(guān)，屬于兩個(gè)不同的管轄渠道。因此，社保費(fèi)用征收由稅務(wù)部門承擔(dān)，原來承擔(dān)征收職能的社保局工作人員，不能隨職能劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門工作，原保留在社保局。
事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能，因此，在此次黨政機(jī)構(gòu)改革中，社保局保留的社保費(fèi)用監(jiān)督管理等行政職能，將交由人社局機(jī)關(guān)承擔(dān)，承擔(dān)這些行政職能的參公人員，可以連人帶編制，劃轉(zhuǎn)到人社局機(jī)關(guān)。在改革過渡期內(nèi)，參公人員使用事業(yè)編制，可以保留在行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)原來的職能，但最終要在2019年6月份前，理順職能和編制使用問題，不再允許出現(xiàn)混編現(xiàn)象。
醫(yī)保、社保費(fèi)用征收和行政管理職能劃轉(zhuǎn)后，社保局繼續(xù)保留，承擔(dān)剩余的公益服務(wù)職能。由于不允許設(shè)置“事業(yè)局”，社保局將更名為社保服務(wù)中心。行政職能劃轉(zhuǎn)后，事業(yè)單位沒有了參公依據(jù)，新成立的社保服務(wù)中心，將不再參公。原來的參公人員，暫時(shí)保留身份和待遇，新進(jìn)人員一律按普通事業(yè)人員對(duì)待。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革中，已經(jīng)不會(huì)存在社保局了。只有行政機(jī)關(guān)的名字，才會(huì)冠以某某局的名義。
社保局正常叫法，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保障事業(yè)管理服務(wù)中心。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，去行政化職能的改革中，社保中心的行政職能就會(huì)被去除掉，轉(zhuǎn)移至人社部門。這樣“管理”兩個(gè)字也該去掉了。未來，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心，可能就是社保中心的名字了。
社會(huì)保險(xiǎn)的劃分中，涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五種保險(xiǎn)。
第一大變動(dòng)，社保征繳問題。
社會(huì)保險(xiǎn)征繳職能將轉(zhuǎn)移至稅務(wù)部門。稅務(wù)部門通過管理企業(yè)賬目，能夠有效防止企業(yè)不合規(guī)繳納社保費(fèi)，解決了社保成立以來收繳難的問題。
稅務(wù)部門是由原先國稅和地稅合并后的國家稅務(wù)局，屬于國家直屬機(jī)構(gòu)。通過合并業(yè)務(wù)、精簡人手、增設(shè)職能的方式，實(shí)現(xiàn)順利過渡。
社保繳費(fèi)，說起來很簡單，就是把原先扣繳到社保專戶上的錢，直接扣轉(zhuǎn)到國庫內(nèi)。只不過是賬戶變了一下而已，對(duì)于所有企業(yè)沒有多少影響，也不需要去辦業(yè)務(wù)。因此，社保部門原先的收繳人員還會(huì)停留在社保中心，也不會(huì)轉(zhuǎn)到國稅序列。
第二大變動(dòng)，醫(yī)療保障局建立。
醫(yī)療和生育保險(xiǎn)未來將合并，根據(jù)2008年的國家機(jī)關(guān)改革方案，各地將要成立相應(yīng)的醫(yī)療保障局。
國家醫(yī)療保障局成立后，頻頻做出大動(dòng)作，對(duì)我國的醫(yī)保事業(yè)起到了有力的推動(dòng)作用。先是將17種抗癌藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，接著又推動(dòng)4+7用藥集中***購，藥品價(jià)格被大幅壓低，很多藥品降價(jià)50%以上，個(gè)別藥品甚至下降九成。
青島，17種抗癌藥自2018年11月起，納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。某患者所需的伊布替尼（主要治療淋巴癌晚期患者）原先每盒售價(jià)4.86萬元，患者需要全部自費(fèi)。 現(xiàn)在經(jīng)過國家談判價(jià)格降為1.701萬元，降價(jià)3.159萬元。納入醫(yī)保報(bào)銷目錄后（屬于乙類藥品，部分報(bào)銷，部分自付），報(bào)銷70%，患者應(yīng)支付5103元。由于同時(shí)享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)，患者實(shí)際支付為1573元。僅為之前費(fèi)用的3%左右。
失業(yè)待遇，本身職能就不在社保中心，多數(shù)地方都是在就業(yè)服務(wù)中心。未來就業(yè)服務(wù)中心和人才交流中心合并，也是一個(gè)大趨勢。
而且勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁去向也不太明確，是否相關(guān)行政職能會(huì)歸并到行政執(zhí)法綜合局或者***，還沒有沒有更明確的信息。人社部門變動(dòng)可是非常大的。
剛才所說的，兩項(xiàng)變動(dòng)直接會(huì)砍掉社保職能的1/3以上，未來社保中心將僅會(huì)停留在退休人員的待遇審核、發(fā)放，工傷待遇的審核、發(fā)放，呵呵。
