養(yǎng)老保險制度有哪些基本類型？
目前，世界上實行養(yǎng)老保險制度的國家可分為三種類型，即投保資助型（也叫傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險（也稱公積金模式）和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。
養(yǎng)老保險設(shè)立背景？
養(yǎng)老保險法律制度是一項綜合的社會工程。一個國家養(yǎng)老保險法律制度的完善程度,不僅取決于該國的立法水平,而且取決于該國的社會基礎(chǔ),包括經(jīng)濟、政治、人口、法律、金融、數(shù)理科學(xué)和社會文化條件。
例如,英國在19世紀(jì)末期已經(jīng)出現(xiàn)了建立公共養(yǎng)老保險制度的呼聲。1885年的“布萊克利建議”提出在英國建立國民公積金保險。 然而,世界上第一部國家公共養(yǎng)老保險法律制度,卻于1889年出現(xiàn)在德國。
其原因之一是當(dāng)時的英國是工業(yè)革命的領(lǐng)袖,其統(tǒng)治者具有強烈的自信心,英國的工人運動卻不像德國那么激烈。又如,智利的個人賬戶與新加坡的個人賬戶截然不同,因為1***3年皮諾切特發(fā)動軍事***后,軍***在政治上右傾,代表中產(chǎn)階級利益,推行私有化政策,因此,在社會保障領(lǐng)域?qū)嵭芯o縮國家社會保障預(yù)算,減輕雇主負(fù)擔(dān),由私營公司管理資本化的養(yǎng)老金的政策,完全積累的、私人經(jīng)營的個人賬戶模式,當(dāng)然是智利***的最佳選擇。
另外,一個國家法制發(fā)展的文化基礎(chǔ),決定養(yǎng)老保險立法的法律淵源；一個國家民主運動的歷史決定法制建設(shè)的程度,由此決定養(yǎng)老保險立法的法律地位。
例如,歐洲國家有著悠久的工人運動歷史,已經(jīng)形成多元化的社會政治結(jié)構(gòu),基于勞動法制的發(fā)展,社會保險立法的產(chǎn)生早于東方國家100多年,如今已幾經(jīng)修訂而完善獨立,它們的養(yǎng)老保險法律制度已經(jīng)全面實施,甚至超過了國際勞工組織102號公約提出的基本標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法？
一、2020城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法
人社部副部長胡曉義介紹，我國目前城鎮(zhèn)化速度非常快，每年有數(shù)以百萬計的勞動力從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權(quán)益如何得到保障，成為一個突出問題。特別是大量農(nóng)民工，從農(nóng)村涌入城市，但往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農(nóng)村，過一段時間又回到城市。
在這個過程當(dāng)中，如果沒有一個恰當(dāng)?shù)恼甙才牛r(nóng)民工累積性的養(yǎng)老保險權(quán)益會受到很大損害。《暫行辦法》正是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)，解決以農(nóng)民工為主要群體的、累積性和延續(xù)性養(yǎng)老保險的關(guān)系銜接問題。
胡曉義說，2009年***院辦公廳曾經(jīng)發(fā)布職工養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的暫行辦法，解決了在不同地區(qū)參加職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，實施４年已解決了將近380萬人的接續(xù)問題，其中包括大量跨省流動的農(nóng)民工。
從2009年以后，新農(nóng)保制度開始實施。一個農(nóng)民，原來可能沒有參加職工養(yǎng)老保險制度，而是在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個養(yǎng)老錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來，就要通過即將實施的《暫行辦法》來解決。
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二、待遇怎么算
如果參加職工養(yǎng)老保險不滿15年，又參加了新農(nóng)保，暫行辦法對待遇計算有兩個要點：
一是，參加職工養(yǎng)老保險的年限可以累加計算。參加新農(nóng)保，***院規(guī)定的享受條件也是最少要繳費滿15年，但是參加職工養(yǎng)老保險的年限可以合并計算到參加新農(nóng)保的年限中去。
二是，新農(nóng)保計發(fā)待遇時要把職工養(yǎng)老保險里面?zhèn)€人賬戶里面的錢，即每個月個人工資的８％及利息一起轉(zhuǎn)到新農(nóng)保的個人賬戶里面，然后計算個人賬戶養(yǎng)老金。
