- 農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保？
- 何為統(tǒng)收統(tǒng)支？
- 統(tǒng)支是什么意思？
- 明年開始，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要全國統(tǒng)籌，是真的嗎？
農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保？
按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一管理，基金統(tǒng)收統(tǒng)支。其中，參保人可自愿選擇按原農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，或申請(qǐng)改按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。針對(duì)“合并”后兩類養(yǎng)老保險(xiǎn)核定的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，《通知》中明確將按核定金額高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，其中高出部分設(shè)為過渡性養(yǎng)老金，將由市、區(qū)財(cái)政出資支付。
1，社區(qū)養(yǎng)老（簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）是指沒有在企業(yè)工作的，繳費(fèi)年限離退休年齡沒到15年的，可以在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)辦理，它的特點(diǎn)是：繳費(fèi)低，養(yǎng)老金領(lǐng)取低；
2，社保養(yǎng)老是指在企業(yè)工作或者是個(gè)體經(jīng)營者，繳費(fèi)年限離退休時(shí)達(dá)到15年以上的，可以在單位或自己個(gè)人去辦理，特點(diǎn)：繳費(fèi)高，養(yǎng)老金領(lǐng)取高。
農(nóng)村農(nóng)轉(zhuǎn)居所繳社保費(fèi)用和自己買的社保不會(huì)合并相加，但每年會(huì)累計(jì)的，每位居民只需繳納一種社保費(fèi)用，如果你繳納的不是城鎮(zhèn)職工社保或自由人員社保，那么就是現(xiàn)在統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)了。
何為統(tǒng)收統(tǒng)支？
指企業(yè)的一切現(xiàn)金收付活動(dòng)都集中在企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，各成員單位不單獨(dú)設(shè)立賬號(hào)，一切現(xiàn)金支出都通過財(cái)務(wù)部門付出，現(xiàn)金收支的批準(zhǔn)權(quán)高度集中在經(jīng)營者或者經(jīng)營者授權(quán)的代表手中，這是一種財(cái)權(quán)高度集中的資金管理方式，多為國際上大型企業(yè)所***用。
這種模式有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面收支平衡，提高現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)效率，減少資金的沉淀，控制現(xiàn)金的流向；但是不利于調(diào)動(dòng)各層次開源節(jié)流的積極性，影響各層次經(jīng)營的靈活性，以致降低集團(tuán)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的效率。
統(tǒng)支是什么意思？
統(tǒng)支是指省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向省財(cái)政廳申請(qǐng)下月全省基金支出***，省財(cái)政廳將資金從省財(cái)政專戶提前撥付至各地財(cái)政專戶，按規(guī)定支付，確保各地退休人員養(yǎng)老金發(fā)放有保障。
明年開始，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要全國統(tǒng)籌，是真的嗎？
社保統(tǒng)籌幾年前就開始打響，從強(qiáng)制公司繳納社保，到社保入稅，都是在統(tǒng)籌的階段，今年比以往不用在于基數(shù)下發(fā)時(shí)間特別快，不再是6月調(diào)整，具體政策及適應(yīng)還要看國家及當(dāng)?shù)?**
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，這個(gè)消息看起來應(yīng)當(dāng)是真的。
第一，已經(jīng)召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員和部署。根據(jù)公開的報(bào)道，2021年12月16日召開了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作電視電話會(huì)議。會(huì)議對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
這說明，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌即將進(jìn)入實(shí)施階段了，已經(jīng)是在動(dòng)員和部署了。但是，新聞報(bào)道沒有說，是不是明年開始實(shí)施。但一般來說，是在臨戰(zhàn)之前才會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署，在12月召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，明年開始實(shí)施的信號(hào)是比較強(qiáng)的。
第二，列入了十四五規(guī)劃。《人力***和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：“在規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌制度、加大基金中央調(diào)劑力度基礎(chǔ)上，建立實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，適當(dāng)加強(qiáng)中央在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的事權(quán)”。2022年是“十四五”規(guī)劃的第二年，在這一年實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，也是在***中的事。
第三，網(wǎng)上看到一些消息說明年開始實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。如網(wǎng)上有消息說，第一財(cái)經(jīng)從知情人士處了解到，《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌改革方案》的文件精神將很快下發(fā)。此前，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長金維剛也公開表示，我國將從2022年1月開始實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。雖然這些消息還不是官方的正式消息，但網(wǎng)上都可以看到很多這樣的消息，說明明年實(shí)施的可能性還是比較大的。
第四，全國統(tǒng)籌的具體內(nèi)容。根據(jù)《人力***和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出的“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度”，全國統(tǒng)籌的具體內(nèi)容包括：
在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇調(diào)整等政策，統(tǒng)一基金收支管理制度，建立全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和經(jīng)辦服務(wù)管理體系，建立中央與省級(jí)***責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)。健全基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立中央對(duì)省級(jí)***考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
以上是個(gè)人的見解，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
社保全國統(tǒng)籌已快落地，就在明年一月，已確定，有關(guān)政策近期就會(huì)出臺(tái)。大家關(guān)注的焦點(diǎn)是社平工資是否統(tǒng)一，按有關(guān)消息，不會(huì)一步到位，還會(huì)按各省市的社平工資計(jì)算，逐步過度，但像湖北分三個(gè)檔次的情況，且差距極大，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。對(duì)國對(duì)民是長遠(yuǎn)利好。
按照既定的時(shí)間表，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌明年初正式實(shí)施，這標(biāo)志著我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立24年以來，終于走出地區(qū)分割，邁向了全國統(tǒng)一的時(shí)代。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌是“十四五”時(shí)期我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要任務(wù)之一。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出“推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌”。近日,***院已對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作進(jìn)行了專門部署。
《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌改革方案》的文件精神將很快下發(fā)。我國將從2022年1月開始實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌（下稱“養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌”）。
養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌是建設(shè)公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必由之路。全國統(tǒng)籌實(shí)施之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以在全國范圍內(nèi)互濟(jì)余缺，基金的支撐能力將大大增強(qiáng)。對(duì)于參保人來說，養(yǎng)老金更有保障，便攜性大幅提高，區(qū)域間的養(yǎng)老金水平差距也會(huì)有所縮小。
全國統(tǒng)籌的核心是統(tǒng)收統(tǒng)支
統(tǒng)籌層次過低是長期困擾我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的問題。在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初，***院就要求各地積極創(chuàng)造條件提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次。但以縣、市為主的統(tǒng)籌層次直到2018年才真正有所改變。
2018年，我國建立了中央調(diào)劑制度并設(shè)定了省級(jí)統(tǒng)籌完成的時(shí)間表。2018到2020年，人社部加快了指導(dǎo)和督促各省份建立省級(jí)統(tǒng)籌制度的進(jìn)度，據(jù)人社部通報(bào)，目前所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
省級(jí)統(tǒng)籌提速的根本原因是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力日趨嚴(yán)峻，隨著人口老齡化的加劇，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年在職繳費(fèi)人和退休領(lǐng)取人的贍養(yǎng)比為2.57：1，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入44376億元，支出51301億元，收支缺口6925億元。
中西部地區(qū)的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)更重，養(yǎng)老金支付的壓力更大。真正的省級(jí)統(tǒng)籌建立之后，省級(jí)養(yǎng)老金的“蓄水池”變大，省內(nèi)養(yǎng)老基金區(qū)域不平衡的情況可以得到緩解。
全國統(tǒng)籌的核心是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在中央層面統(tǒng)收統(tǒng)支，讓“蓄水池”變得更大。但在尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的條件下，統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌難以實(shí)現(xiàn)。于是，中央先行一步推出了中央調(diào)劑制度。在過去的三年間，中央調(diào)劑制度發(fā)揮出了重要的作用。
從2018年開始，中國建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，用于均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān)。今年，中央調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到9300億元，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益超過2150億元，一定程度上緩解了困難地區(qū)的收支平衡壓力。
在過去的三年間，***為全國統(tǒng)籌做了一系列的過渡性工作，包括中央調(diào)劑、省級(jí)統(tǒng)籌、國資劃轉(zhuǎn)、社保費(fèi)用由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征繳，這些任務(wù)目前都已經(jīng)完成，為實(shí)現(xiàn)真正的全國統(tǒng)收統(tǒng)支奠定了基礎(chǔ)。
“全國統(tǒng)籌有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng)，在全國范圍實(shí)行余缺互補(bǔ)。其核心是中央***統(tǒng)收統(tǒng)支，地方不再插手基金的收支和相關(guān)管理工作。”董登新說，由于存在歷史遺留問題，從省級(jí)統(tǒng)籌提升為全國統(tǒng)籌，還需要有一個(gè)財(cái)務(wù)支付上的分擔(dān)機(jī)制來進(jìn)行過渡，但最終的目標(biāo)是由中央***統(tǒng)收統(tǒng)支。
按照中央關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見和工作部署，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，將從2022年1月開始實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。今后，將逐步推進(jìn)全國統(tǒng)籌朝著統(tǒng)收統(tǒng)支的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度、政策、管理服務(wù)等方面全面統(tǒng)一，其中包括實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)比例、計(jì)發(fā)基數(shù)、基金收支管理、信息系統(tǒng)、預(yù)算編制等方面統(tǒng)一。
如何影響?zhàn)B老金
實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，是黨中央、***院作出的重大決策部署。這項(xiàng)工作事關(guān)廣大職工和千家萬戶的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。
要統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到“全國一盤棋”，更好保障勞動(dòng)者與退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
全國統(tǒng)籌主要是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)上的考慮，對(duì)參保人的參保或者繳費(fèi)沒有直接的影響。對(duì)于養(yǎng)老金的發(fā)放來講，全國統(tǒng)籌可以更好地保障各地及時(shí)足額地發(fā)放養(yǎng)老金。
“全國一盤棋”指的一是強(qiáng)調(diào)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資金的利用效率；二是相關(guān)規(guī)則會(huì)慢慢統(tǒng)一。“但不是指待遇統(tǒng)一，因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異比較大，一個(gè)省的內(nèi)部也很難做到待遇全都一樣。”
全國統(tǒng)籌有個(gè)重要問題是繳費(fèi)和待遇發(fā)放的重要參數(shù)“社會(huì)平均工資”如何確定。各省實(shí)施時(shí)普遍***用全省統(tǒng)一的方式，但全國統(tǒng)籌時(shí)是否需要統(tǒng)一尚不可知。
全國統(tǒng)籌之后還是應(yīng)該各省***用各省的社會(huì)平均工資，同時(shí)將社會(huì)平均工資在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度設(shè)計(jì)好。
大部分省份在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)時(shí)是將全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌之后，計(jì)算退休金基本變量在崗職工平均工資將會(huì)***用全國在崗職工的平均工資，那么以這個(gè)基數(shù)計(jì)算出來是退休金，高工資地區(qū)退休金的水平就會(huì)有所回落，低工資地區(qū)的退休金水平整體就可能有拉升，但這個(gè)指的是區(qū)域間整體上最高退休金和最低退休金相對(duì)差距會(huì)縮小，就個(gè)體來說，退休人員月退休金水平不會(huì)出現(xiàn)明顯下降，絕對(duì)數(shù)應(yīng)該是緩慢上漲的。
全國統(tǒng)籌之后對(duì)于參保人的另一個(gè)好處是養(yǎng)老保險(xiǎn)的便攜性大幅提高，按照現(xiàn)在省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)跨區(qū)域流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，退休時(shí)由待遇領(lǐng)取地集中歸并，未來全國統(tǒng)籌實(shí)施之后，國內(nèi)跨省流動(dòng)人員也不需要再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，這對(duì)于我國2.36億流動(dòng)人口來說是一大利好。
